Главной целью в строительстве Нового Узбекистана является формирование открытого и экономически развитого, равноправного во всех отношениях государства и демократического общества. Проводимая под руководством Президента Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева политика за последние годы дала правильные и ожидаемые результаты, Узбекистан стал самой динамично развивающейся страной региона и поставщиком качественной, уже готовой текстильной продукции. Результативность и эффективность реформ также были признаны авторитетными международными организациями, включая ООН, Всемирный банк, Международную организацию труда, Международную коалицию Cotton Campaign и другими неправительственными организациями. В проводимых реформах также особое внимание уделяется поддержке женщин и обеспечению гендерного равенства.
Танзила НАРБАЕВА, Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в рамках интервью рассказала нам о работе в данном направлении, которая высоко оценивается на международной арене.
– Танзила Камаловна, сегодня мы признаём, что текстильная промышленность стала драйвером экономики Узбекистана и больше всех отраслей генерирует занятость женщин. В этой связи наших читателей интересует, какими вопросами гендерного равенства и социальной стабильности, которые затрагивают интересы текстильщиков, сейчас занимается Сенат?
– Действительно, на современном этапе в Новом Узбекистане осуществляются последовательные демократические реформы во всех сферах жизнедеятельности, реализуются эффективные меры по обеспечению прав человека, повышению роли парламента, институтов гражданского общества и СМИ, политической активности населения, а также создаются все необходимые условия для того, чтобы каждый человек жил в мире и благополучии.
Сегодня многонациональный народ Узбекистана живёт с великой целью достижения уровня жизни, соответствующего развитым государствам, построения справедливого, свободного и стабильного общества. Для этого, а также определения стратегических перспектив развития государства и общества под руководством Президента Узбекистана Ш. Мирзиёева разработан и реализуется программный документ – Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022– 2026 годы, центральное место в которой занимают задачи по построению народного и гуманного государства, обеспечивающего законные интересы и благополучие каждого гражданина на основе идей «Во имя чести и достоинства человека» и «Государство для людей».
По данным ООН, сегодня женщины генерируют около 40% мирового ВВП. И, согласно оценкам, если бы женщины были представлены наравне с мужчинами во всех отраслях экономики, к 2025 г. мировой ВВП увеличился бы на 28 трлн долл., или на 26 процентов. Именно поэтому гендерное равенство – одно из важнейших прав человека – играет ключевую роль в обеспечении мира и согласия в обществе и наиболее полной реализации человеческого потенциала на основе устойчивого развития.
Некоторое время назад вопросы гендерного равенства носили больше декларативный характер. Однако в последние годы благодаря реформам, проводимым под руководством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, нами были достигнуты значительные результаты. Так, гендерная политика стала системообразующим фактором развития общества и государства. Такие понятия, как «гендер и развитие», «гендерная экспертиза», «гендерный баланс», «роль женщин в общественно-политической жизни», отражаются фактически во всех программных документах государства и при разработке любого нормативно-правового акта.
Сенат Олий Мажлиса непосредственно принимает участие в процессах развития текстильной промышленности республики. Действующая под руководством Председателя Сената Республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи и Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду проводят комплексные исследования, разрабатывают и принимают действенные меры по обеспечению гендерного равенства, поддержке женщин, их трудоустройству в различных секторах экономики, в том числе в текстильной сфере, и созданию им достойных условий труда.
Здесь деятельность комиссий направлена не на улучшение статистики в этой сфере, а на постоянную заботу о наших женщинах, обеспечение их прав и решение волнующих их проблем.
Когда в 2016 г. был полностью искоренён системный детский труд, Европарламент ратифицировал включение текстильного протокола в Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и Узбекистаном, который предусматривает отмену количественных ограничений и снижение таможенных платежей при ввозе в страны Европейского союза трёх тысяч наименований узбекских текстильных товаров. А в 2017 г. Сенат Олий Мажлиса ратифицировал включение текстильной продукции Узбекистана в Соглашение о двусторонней торговле с ЕС.
Одним из важных инструментов парламентского контроля является парламентский запрос, который эффективно применяется в деятельности Сената. В 2022 г. в целях изучения состояния защиты трудовых прав женщин на предприятиях текстильной и кожевенной промышленности в Кабинет министров Узбекистана был направлен соответствующий парламентский запрос. Изучение данных показало, что на предприятиях текстильной и кожевенной промышленности создаются все необходимые условия для качественного обеспечения трудовых прав женщин и достойной оплаты их труда. Во всех принимаемых мерах основной акцент делается на обеспечении гендерного равенства. На каждом предприятии формируется не только гендерный баланс, но и правовые условия для поддержки женщин, для того чтобы не допустить ущемления их прав.
– В результате усилий по искоренению принудительного и детского труда в Узбекистане международная коалиция Cotton Campaign в марте 2022 г. отменила наложенный на Узбекистан хлопковый бойкот. На Ваш взгляд, какие двери откроет это событие для будущего нашей страны и каких показателей мы достигнем в социальном плане?
– Не секрет, что более 12 лет наш хлопок был под так называемым бойкотом, что не давало возможности многим мировым брендам выйти на текстильный рынок Узбекистана. Однако демократические преобразования, реформирование национальной экономики, в частности меры по либерализации внешнеторговой, налоговой и финансовой политики, поддержка бизнеса и гарантирование неприкосновенности частной собственности, организация глубокой переработки сельхозпродукции, а также работы по обеспечению ускоренного развития регионов принесли ощутимые результаты.
Отмену ограничения на хлопок – бойкота – следует рассматривать как закономерное следствие инициированных Президентом Узбекистана масштабных реформ в хлопково-текстильной промышленности. Действенными оказались такие меры, как сокращение присутствия государства в сельскохозяйственном секторе, от- мена установления государством плана производства, переход на рыночные отношения в производстве хлоп- ка, диверсификация сельского хозяйства посредством создания кластерной системы, предотвращение принудительной и систематической мобилизации рабочей силы в хлопковом секторе, в том числе посредством обеспечения контроля и независимого мониторинга.
Учитывая эффективность и результативность проведённых реформ в данной отрасли, 10 марта 2022 г. международная коалиция Cotton Campaign официально объявила об отмене хлопкового бойкота в отношении Узбекистана.
Сегодня узбекскому текстилю открыт весь мир. Отмена бойкота в отношении узбекского хлопка служит созданию миллионов новых рабочих мест, особенно в сельской местности, а также привлечению иностранных инвестиций в текстильную отрасль и расширению экспортного потенциала Узбекистана. После отмены хлопкового бойкота крупные международные компании, такие как Inditex Group, MANGO, KIABI и ряд других популярных текстильных брендов всё более активно выходят или планируют выйти на рынок республики.
– Благодаря недавним реформам в текстильной отрасли и активному сотрудничеству Национальной комиссии с МОТ и BCI в нашей республике официально стартовали программы Better Work и Better Cotton, уже проведён ряд мероприятий. Насколько важны эти проекты в текстильной отрасли?
– Снятие бойкота на узбекский хлопок – это политическая часть решения проблемы, как я уже отметила, все сложные вопросы были решены. В 2022 г. с координацией Национальной комиссии мы приняли и активно реализуем дорожную карту по внедрению в текстильную промышленность международных технических стандартов и производственных критериев, основанных на требованиях международных брендов. Там определены такие меры, как внедрение социальных, трудовых, экологических стандартов, стандартов переработки и циркулярной экономики, а также стандартов прозрачности и прослеживаемости.
В мае т. г. дан старт проекту по реализации совместной программы Международной организации труда и Международной финансовой корпорации Better Work, направленной на развитие стандартов достойного труда и предпринимательства в текстильной отрасли Узбекистана. Также подписан План совместных мероприятий по устойчивому развитию на 2023−2024 гг. между Better Cotton и Национальной комиссией по противодействию торговле людьми и принудительному труду.
В Узбекистане проект BCI рассматривается как востребованный и актуальный для дальнейшего внедрения международных стандартов в деятельность хлопково- текстильных кластеров, а также для улучшения практики выращивания хлопка. Кроме того, BCI с 2023 г. в числе первых планирует внедрить в Узбекистане систему отслеживания хлопка по всей цепочке поставок. Это позволит заранее адаптировать продукцию из узбекского хлопка к новым требованиям ЕС.
Это также служит вхождению ведущих мировых брендов на рынок Узбекистана, привлечению иностранных инвестиций, созданию новых высокотехнологичных рабочих мест для миллионов людей.
– Как уже было сказано, большинство работников текстильной и швейной промышленности составляют женщины. Что делается для создания им достойных условий труда, обеспечения защиты их прав? Насколько права женщин отражены в действующем законодательстве Узбекистана?
– Обеспечение прав женщин и их всесторонняя поддержка являются одним из приоритетных направлений государственной политики. Этот вопрос нашёл своё отражение в новой редакции Основного закона нашего государства. Новая Конституция Республики Узбекистан провозглашает Узбекистан социально ориентированным государством и закрепляет ряд социальных прав и обязательств государства перед гражданами. Примечательно, что более половины норм, включённых в Основной закон республики, направлены на укрепление гарантий и механизмов защиты прав и свобод человека, в частности прав женщин.
Кроме того, 30 апреля 2023 г. вступил в силу Трудовой кодекс Республики Узбекистан в новой редакции, призванный защищать интересы всех работников, вне зависимости от их пола, и создавать благоприятные условия труда.
Сегодня Узбекистан обладает большими трудовыми ресурсами. Ежегодно на рынок труда выходят 600 тыс. молодых людей, и в ближайшие 10 лет этот показатель достигнет одного миллиона. Особое внимание уделяется повышению роли женщин в общественно-политической и экономической жизни. Женщины составляют 77% занятых в сфере здравоохранения, 74% в сфере образования, 46% в отраслях экономики и промышленности. Около двух тыс. женщин занимают руководящие должности в государственных и общественных организациях. В целом порядка 44% трудовых ресурсов Узбекистана приходятся на женщин. Сейчас по республике насчитывается более 12 тыс. предприятий текстильной промышленности, из них более 5 тыс. ориентированы на производство готовой швейной продукции. С другой стороны, учитывая, что текстильная промышленность является трудоёмкой, в отрасли занято более 500 тыс. человек, и 80% из них – женщины.
Отрадно, что в данной сфере особое внимание уделяется поддержке женщин, созданию достойных условий труда и обеспечению их законных прав.
Наши исследования показывают, что в настоящее время в отрасли женщины в основном работают на рабочих должностях (прядильщица, ткачиха, вязальщица, швея и др.), но также занимают и должности руководителей – начальников цехов, отделов, мастеров. И в последнее время наметилась тенденция увеличения числа женщин в директорском корпусе. Следует отметить, что уже около 40% руководящего корпуса предприятий занимают специалисты женского пола.
Необходимо также отметить, что сегодня в стране приняты и эффективно действуют такие гендерно ориентированные законы, как «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», «Об охране репродуктивного здоровья граждан» и многие другие. В 2021 г. утверждена Стратегия по достижению гендерного равенства в Узбекистане до 2030 года. В рамках этого документа принята и реализуется Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022–2026 годы.
В центре внимания всех принятых документов – недопущение случаев притеснения женщин, предупреждение их дискриминации в обществе, работа с предубеждениями и негативными установками по отношению к женщинам, улучшение ситуации с занятостью женщин, оплатой труда и защитой их трудовых прав.
Проводится последовательная работа по расширению доступа женщин к высшему образованию. Если 6 лет назад в вузах обучались 110 тыс. девушек, то в настоящее время их уже около 500 тысяч. Ещё пять лет назад уровень охвата девушек в системе бакалавриата был на уровне 38%, а сегодня уже составляет 49%, охват магистерской степенью увеличился с 37 до 50 процентов. Особое внимание уделяется поддержке женского предпринимательства, потому как это важный драйвер экономического роста и устойчивого развития. Во всех регионах Узбекистана созданы центры женского предпринимательства.
Данные меры направлены на повышение активности женщин в социально-экономической жизнедеятельности страны и показывают свою эффективность. Надеюсь, эти меры укрепят потенциал женщин и в текстильной отрасли. Присутствие женщин на руководящих должностях и принятие ими решений на всех уровнях в текстильной индустрии способствуют развитию отрасли. Самое главное, мы поддерживаем идею, что успех одной женщины – успех всего общества. В этой связи уверена, наши женщины и девочки внесут посильный вклад в дальнейшее развитие текстильной промышленности республики и выход на новые мировые рынки.
– Уважаемая Танзила Камаловна, позвольте поблагодарить за интересное интервью и пожелать Вам успехов во всех начинаниях, направленных на дальнейшее развитие нашей страны.
Источник: Export.Link | International Trade & Investment Digital Platform
