Сергей Бригиневич: «Каждый проект и каждая компания являются для нас уникальными»
Создание действенных инструментов продвижения российской продукции на внешние рынки и защиты интересов отечественного производителя за рубежом – один из важнейших векторов развития российской экономики. О решении этих задач и созданной для этого Минпромторгом России структуре поддержки бизнеса рассказывает и.о. директора Аналитического центра по внешней торговле Сергей Бригиневич
Экспортеры России: Сергей Алексеевич, с какой целью создан возглавляемый Вами Центр?
Сергей Бригиневич: АНО «Информационно-аналитический центр по вопросам внешнеторговой деятельности» был создан по распоряжению Правительства РФ в 2014 году, поскольку наблюдалась очевидная потребность в том, чтобы реализовывать промышленный и экспортный потенциал в условиях членства России во Всемирной торговой организации.
Основной задачей Центра, как одного из институтов поддержки экспорта, является оказание помощи в продвижении продукции российских компаний на внешние рынки, а также содействие государственным органам и бизнесу в освоении широкого инструментария мер торговой политики, применяемых в мировой практике.
Э.Р.: Какие услуги предоставляет Центр экспортерам и производителям?
С.Б.: Все услуги нашего Центра объединены в три направления:
Поддержка экспорта, которая включает в себя два важных блока. Первый- это нефинансовая поддержка в традиционном понимании, включающая в себя содействие компаниям при выходе на новые рынки, поиск партнеров, разработку экспортных стратегий, а также консультирование по вопросам текущей экспортной деятельности. Второй блок- сопровождение в торговых спорах. В настоящее время против России применяется более 30 экономических мер. Наш Центр может представлять интересы компаний в рамках антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных расследований, проводимых в отношении российских товаров.
Еще одним направлением работы Центра является защита внутреннего рынка. Здесь речь идет о консультировании производителей по корректировке ставок ввозных таможенных пошлин, по существующим мерам государственной поддержки, включая госзакупки, подготовке и сопровождению предложений по новым мерам субсидирования. В связи с этим важной частью работы Центра является регулярный мониторинг программ поддержки третьих стран.
Третье направление нашей работы - внешнеторговая политика. К ней относятся вопросы представления позиции России в ВТО, а также аналитическая работа по оценке целесообразности создания зон свободной торговли для продвижения экспортных интересов наших производителей на этих рынках. К настоящему времени уже выполнен ряд задач в рамках ЗСТ с Израилем, Южной Кореей и Индией. Прежде всего, это выявление торговых барьеров, снятие которых будет способствовать укреплению позиций российских предпринимателей, а также выявление товарных позиций, либерализация которых может привести к негативным последствиям для российского бизнеса
Э.Р.: Как устроена работа Центра? Решаете ли Вы все задачи своими силами или отправляете часть задач на аутсорсинг? На каких условиях Вы работаете с компаниями?
С.Б.: Наша команда состоит из профессионалов, каждый из которых отвечает за определенные задачи. К услугам аутсорсеров мы не прибегаем, т.к. это повлекло бы за собой дополнительные расходы, в т.ч. и для наших клиентов.
Что касается условий взаимодействия, мы всегда стараемся быть гибкими и подходить индивидуально к каждому запросу и каждому клиенту, принимая во внимание влияние компании на отрасль и на развитие региона, в котором она находится. Являясь некоммерческой организацией, мы стремимся оказывать помощь по доступной для наших клиентов цене. Хочется особенно подчеркнуть, что значительную часть услуг мы предоставляем на безвозмездной основе.
Э.Р.: Как строится работа по подготовке аналитических отчетов? И как будет развиваться это направление работы?
С.Б.: Значительный блок аналитической работы связан с экспертным сопровождением деятельности Минпромторга России и нацелен на помощь отечественным компаниям при продвижении российской продукции на внешние рынки. Особая роль при этом уделяется работе на региональном уровне.
Центр готовит аналитику в интересах компаний по самой широкой тематике, начиная с подготовки отчетов по поиску партнеров на отдельно взятом рынке и заканчивая анализом целых отраслей.
Э.Р.: Центр оказывает поддержку как производителям/экспортерам, так и инвесторам. Работа в каком направлении, по Вашей оценке, на сегодняшний день более перспективна?
С.Б.: Мы не разграничиваем наши направления по перспективности, т.к. каждый проект и каждая компания являются для нас уникальными, ведь решаемые нами задачи могут оказать влияние на целую отрасль. Особое внимание мы уделяем поддержке несырьевого экспорта как одному из важных факторов экономического развития в современных реалиях.
Э.Р.: На какой сегмент ориентирован центр: стоит ли обращаться к Вам малому и среднему бизнесу?
С.Б.: Ответ однозначный - стоит. И эти компании уже к нам обращаются. Наши двери открыты для каждого. Центр создавался как универсальное «окно» помощи российским производителям и экспортерам. Мы работаем, как с малым и средним бизнесом, так и с крупными компаниями. Если говорить о таких услугах, как поиск партнеров на внешнем рынке, консультирование по текущей экспортной деятельности, разработка экспортных стратегий, то к нам чаще обращаются малые и средние предприятия, в структуре которых нет собственных отделов внешнеэкономической деятельности. Им необходима всесторонняя помощь и пакет услуг «под ключ». Крупные компании имеют более специфические запросы и задачи, которые они не в состоянии решить своими силами: здесь речь идет о выходе на сложные конкурентные рынки, представлении позиций компаний в экономических расследованиях за рубежом.
Э.Р.: В перечне услуг Центра указаны подготовка и сопровождение заявлений на проведение компенсационных и антидемпинговых расследований в ЕАЭС, а также представление интересов компаний в рамках и по результатам расследований на применение мер защиты рынка в отношении российских товаров. Есть ли опыт работ по этому направлению?
С.Б.: Да, Центр может и уже оказывает данные услуги. Это очень перспективное направление работы. Так, применение мер защиты внутреннего рынка на таможенной территории ЕАЭС позволяет компаниям устранить негативное влияние более дешевого демпингового или субсидируемого импорта, выровнять конкурентные условия для реализации собственной продукции. Центр готов взять на себя составление заявления в ЕЭК на применение данных мер и оказать услуги по его сопровождению в ЕЭК до окончания расследования.
Что касается мер, вводимых в отношении российских товаров, Центр активно привлекается к участию в таких расследованиях в части подготовки комментариев, представляемых от лица Минпромторга России, но готов и напрямую представлять интересы компаний.
Э.Р.: Какие отрасли, по Вашему мнению, нуждаются в поддержке на внешних рынках?
С.Б.: На мой взгляд, есть отрасли, которые широко представлены на зарубежных рынках. Прежде всего, это нефтегазовая, химическая промышленность, металлургия. Компании, их формирующие, уже освоили рынки и успешно работают на них. Важная задача здесь - защитить наши предприятия от барьеров, воздвигаемых нашими торговыми партнерами.
Другие отрасли нуждаются в финансовой, информационной и консультационной поддержке при выходе на внешние рынки, т.к. большинство предприятий делает только первые шаги в этом направлении. Поэтому приоритетной задачей государства на сегодняшний момент является поддержка несырьевого экспорта, и здесь речь идет, прежде всего, о таких отраслях, как машиностроение, фармацевтика, производство электронного и оптического оборудования, средств связи.
